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《江西省建筑工程质量监督暂行规定》

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分类:省府文件


江西省建筑工程质量监督暂行规定
(1986年3月4日赣府发[1986]18号文发布,1998年2月10日省政府第63号令修改)
第一章 总  则
第一条 根据《国务院关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和城乡建设环境保护部与国家标准局联合颁发的《建筑工程质量监督条例(试行)》、城市建设环境保护部颁发的《建筑工程质量监督站工作暂行规定》,结合我省实际,特制订本规定。
第二条 大中型工业、交通建设项目,由建设单位负责工程质量监督检查;对一般工业与民用项目,由当地工程质量监督站(以下简称质监站)进行监督与检查。
第三条 为尽快开展工程质量的政府监督,须建立由省、地(市)、县(市)三级工程质量监督机构(质监站)组成的质量监督网,代表政府履行工程质量监督职权。各级质监站受同级人民政府的建筑业主管部门领导,同时受上级质监站和同级标准局指导。
第四条 本规定适用于各级国营和集体建筑企事业单位在我省承担的工业与民用建筑(构筑)工程。
第二章 质监机构
第五条 质监站是建筑业主管部门领导下的对工程质量履行监督的事业单位,实行企业化管理,其专职质监人员编制按所辖地区年度施工面积三万平方米左右配备一人(但总数不得少于三人),其中专业人员不少于80%。根据我省实际情况,各级质监站可聘用一些兼职技术人员,但专、兼职质监人员均需由上一级建筑业主管部门审批发证。可付给兼职人员适当报酬,在城市内的区原则上不设区一级质监站。
第六条 省、地(市)、县(市)三级质监站的任务详见附件。
第三章 质监内容和程序
第七条 工程开工前,建设单位必须向当地质监站申请工程监督,按规定交纳监督费用;施工单位向质监站提交开工报告,经审查合格后,由建筑业主管部门发给施工许可证方可开工。
第八条 建设单位申请工程监督时必须向质监站提交下列资料:(一)质监申请书(委托书)一式五份;
(二)全套施工图一份;
(三)工程地质勘察报告一份;
(四)与施工单位签订的合同副本。
第九条 质监站在工程开工前,审核受监工程的勘察设计与施工单位是否具有设计证书、技术资质证书和营业执照,是否符合核定的营业范围。
第十条 质监站对受监工程要把好施工过程中各重要环节和阶段的质量关:
(一)监督施工单位认真把好地基基础工程关,监督施工单位认真做好地基基础的隐蔽工程验收记录与鉴证,评定基础工程的质量等级。对国家和省级重点工程,质监站要派员参加检验;
(二)监督施工单位把好主体结构关,着重控制钢筋混凝土和砌体工程的质量。主体结构完成后应进行中间验收,无主体结构工程中间验收手续的工程,质监站不予核验单位工程的质量等级;
(三)监督和检查施工企业执行国家规范、技术标准和政府立法文件的情况;
(四)检查十种技术资料:图纸会审记录、隐蔽工程签证记录、技术变更核定记录、混凝上和砂浆强度试验报告、原材料和半成品检验及混凝土门窗等构件出厂证明、工程质量检验评实记录、技术交底、施工日志、施工组织设计(或施工方案)及其它记录。
第十一条 工程竣工后,首先由建设单位、施工单位和设计单位对竣工工程质量进行验评,将验评结果及有关技术资料交质监站进行核验。末经核验或核验不合格的工程,不准交付使用。
第十二条 质监站对建筑构件厂(包括钢门窗等金属构件厂),要审查其是否符合核定的营业范围。各构件厂应根据质监站的要求,如实上报本厂的质量保证体系和产品质量情况,质监站还可以不定期地对各构件厂的产品进行抽样检查。
第十三条 各级质检站除对接受委托的工程进行直接监督外,同时对施工企业和构件厂的质量保证体系诸如企业的质量检查人员是否符合要求、检测手段是否符合规定、质量管理制度是否健全等,亦应进行指导和监督,并对企业质检机构进行业务指导。
第四章 权 限
第十四条 各级质监站有权利用所辖范围内的建筑企事业单位的测试手段,对工程质量进行检验和分配监测任务。
第十五条 质监站对质量管理好的单位和优质工程,有建议当地政府给予通报表扬、颁发奖状、发放奖金或奖品的权力;对违反质量管理规定的单位或个人,由建设行政主管部门依据有关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第十六条 各地(市)建设行政主管部门或者其委托的质监站应当加强对设计质量监督检查,主要监督无证设计、危及安全和严重浪费的设计。对结构设计图纸中明显不合理的部分,应向设计单位提出修改意见,对因设计问题造成的工程质量事故或严重浪费,建设行政主管部门或者其委托的质监站可对设计单位处以30000元以下罚款,并建议有关部门追究其法律责任。
第五章 检测机构
第十七条 建筑工程检测工作是建筑工程监督的重要组成部分。检测机构一般可附设于施工企业中,有条件的地、市、县,亦可单独设置或附设在质监站,称为××地、市、县建筑工程检测中心。均应配备必要的检测试验设备和人员,负责开展检测工作,并接受同级建筑业主管部门、质监站的领导和指导。
第十八条 江西省建筑工程检测中心,由省建筑科学研究所负责行使职能。
第十九条 建筑工程检测机构的主要任务是:
(一)接受委托,承担有关建筑工程的测试、检验工作和试验任务;
(二)对试验、检测人员进行技术培训;
(三)根据检测工作中反映出的建筑工程质量状况,及时向有关部门作质量信息反馈。
第二十条 各地(市)、县(市)检测中心必须通过资格审查,由地、市建设局审查确认,并由省建设厅统一颁发合格证书。
未取得合格证书的检测机构,其发出的检验报告单或技术论证等,不具有公证的效力。
第六章 监督费用
第二十一条 建设单位和构件厂应向质监站交纳监督费用,其费率标准是:
(一)年施工建筑面积在一百万平方米以上的城市,监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之二点五收取。
(二)年施工建筑面积在三十万平方米以上、一百万平方米以下的市、县,监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之三收取。
(三)年施工建筑面积在三十万平方米以下的市、县,监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之三点五收取。
(四)年施工建筑面积少于三万平方米的县,监督费按委托工程建筑安装工作量的千分之四收取。
(五)构件质量监督费,按对外销售额的千分之一点五收取。
(六)上述取费费率,各地可根据具体情况,在不超过上述标准的范围内可作适当调整。
第二十二条 监督费由建设单位和构件厂列入工程概(预)算和产品成本。但属分包的构件成本,只许计算一次。
第二十三条 各级质监站可按各自承担的监督任务分别收取监督费。监督费用应存入建设银行,用于监督工作有关的开支及添置监督工作所需的工具、仪器和设备,不得挪作他用。
省工程质量监督站每年向各地(市)质监站收取少量监督费,其比例另行确定,作为省质监站开展业务的费用。
第二十四条 检测中心(检测站)所承担检测、试验项目的费用,可按国家或省定有关统一标准收取。国家尚无明文规定的特殊检测项目,可由检测机构根据实际消耗和税利另定标准,报主管部门核准。
第二十五条 建筑工程质量检测费用中,凡属原省建委(77)赣基建字第32号文所包含的正常试验费用,已在预算中包括,应由施工单位支付,不得包含在监督费中或加大工程造价。由于质量问题的争议而在鉴定过程中发生的检测费用,由责任一方支付。
第二十六条 建设单位因缺少质检人员,委托质监站兼做日常的质检工作,其监督费用可适当提高。具体费率由双方商定。
第七章 奖惩办法
第二十七条 根据国务院国发[1985]21号文第二页规定,建筑工程在承包中要“实行按质论价,优质优价的政策”。经当地质监站核验认定的优良工程应给予施工单位增加总价1.5―2%的奖励,具体数量(金额)应在签订合同时作明确规定。
经质监站核验质量合格的单位工程(包括返工以后的合格工程),按合同价格付款。
经质监站核验质量不合格的单位工程,施工单位除必须进行返工和加固补强直至保证结构安全和使用功能外,并向建设单位交付总造价1%的赔偿金。
第二十八条 各级建筑业主管部门和质监站对一贯工作积极负责、成绩突出的监督检查人员应给予奖励;对于不按本规定第三章第九条、第十条、第十二条内容认真履行职责,只收费不监督的质监站或由于监督人员素质差监督不力造成质量事故的,除退回所收取的监督费外,还应对质监站进行整顿,后果严重的还要依法追究个人责任;对玩忽职守、索贿受贿、徇私偏袒、利用职权违法乱纪的监督人员,除撤销其监督员资格外,并视其情节从严惩处。
第八章 其 它
第二十九条 各地(市)建筑主管部门可根据本地的实际和需要,制订补充细则,并报省建设厅备案。

第三十条 本暂行规定自批准之日起执行,由省建设厅负责解释。


《江西省建筑工程质量监督暂行规定》(1986年3月4日赣府发[1986]18号文发布,1998年2月10日省政府第63号令修改)
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