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江西省吉安市永丰县市政花园住宅工程质量与违建、违反强制性条文、抗震安全、建筑节能、绿化率、偷工减料、公摊面积等建设领域违法投诉现场

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2015-5-29 9:04:59
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建设领域违法违纪投诉举报控告简要
江西省委第六巡视组郭家组长、曾崇新等各位领导:请依法赋予的权利和责任行政公开公正核实落实解决民生投诉诉求○2 
--行政违法违规审批(违法违规修改规划和设计,不通过合法程序审批审查而违法“合法化”○5、预售许可○11,不合格工程包庇隐瞒为“合格”,包庇成为”合法化”)、违法工程图纸包庇隐瞒”合法化”、偷工减料、不依法施工(如无施工许可证○6,施工之前有无办理工程监督、监理、勘察、检测手续等)、不依合法工程施工图及规范施工、违反建筑工程规范强制性条文(城乡规划部分,房屋建筑部分)、不依法检测验收、不检测不合格工程包庇隐瞒为”合格” 、 不合格工程未依法重新综合验收备案、不依法现场勘察检测报告、相关单位无企业资质及个人无执业资格和无专业印章、回复中工程违法肢解拆解、违法借资或无资质、外地施工单位无备案等违法违规(而建设行政主管部门不纠正,包括投诉之后纠正过程中包庇违法行为“合法化”)、工程造价是虚报或是职务侵占(永丰第二建筑公司是国有单位,永丰规划建设局下属单位)等问题,请省级以上建设行政主管部门及政府或纪检监察部门现场核实相关问题并让业主公开听证○3。业主并申请公开查阅相关工程图纸、管线综合规划图、行政许可证明、规划绘制、勘察、造价咨询、测绘、各类检测报告、相关审批、审核、监督、验收备案、现场调查结论、稽查报告、我们投诉之后的行政处罚○10详情(未公示告之,提出只有三家责任单位?还有其他责任单位和个人呢?验收、检测、综合验收备案等单位和个人呢?这不是处罚不公吗?是在徇私?还是玩忽职守?在2013年11月25日在县访信接待室和2014年9月15日县质监站会议室郭庆峰站长说处罚了,就不应纠正.并在2013年5月7日质问两级建设行政管理部门的工作人员,对于公示不合法的图纸和违法方案避而不答.请看控告详情)而对处罚不落实纠正、2010年7月29日省住房和城乡建设厅原陈俊卿厅长派工作人员的调查结论报告、对投诉处理答复过程依据等等及相关图纸、文件(因未公示和书面告之是为了暗箱操作?). (因法律条文和现场图片多,在此不详述,另详见对应问题法规依据及部分相片等证据:http://www.dusystem.com/wentiyiju.pdf 四百多页,不断更新完善法规)   注:文字头标注数字为文后的简要的法律依据                                                                                                                                                                        
举报类型:群众联名(见委托书)○19
举报人姓名:涂聚文等人(见委托书)  身份证号码:362425197702141217
电话:138-2435-0518  电子邮件: geovindu@163.com   463588883@qq.com
受托人工作联系地址1:  深圳市罗湖区沿河北路1002号瑞思国际大厦A座3201六福珠宝(深圳)公司                                                                        
受托人家庭联系地址2: 江西省吉安市永丰县市政花园B座1单元701                         
涉及项目名称: 江西省吉安市永丰县市政花园(市政服务大楼[厅])
被申请单位:江西省委第六巡视组○18(我们逐级投诉都拖了近六年了,恳求巡视组行政核实违法违纪!并纠正落实,公开各部门负责人姓名和联系方式并允许群众监督[录像录音]以示公正公平,不能剥夺宪法赋予百姓或行政相对人或受害者监督的权利,为谢!)
检举投诉以下单位监督监察考核不力、行政不作为、执法不力不公(搞选择性执法)、违法不究、对申请不复查不复核:江西省建设工程安全质量监督管理局○7、江西省住房和城乡建设厅稽查执法办公室○16、江西省住房和城乡建设厅纪检组○1、江西省住房和城乡建设厅○17、江西省委省政府信访局○12(投诉见第二、三部会及部分视频链接)
被投诉举报单位: 吉安市规划建设局、吉安市建设工程安全质量监督管理站、吉安市建安房地产开发有限公司、永丰县第二建筑公司、永丰县房管局物业管理中心、吉安市建设监理中心、吉安市建筑设计规划研究院、景德镇陶瓷工业设计研究院、永丰县规划建设局、永丰县建设工程安全质量监督管理站、永丰县房地产管理局、永丰县信访局、永丰县人民政府、工程检测单位、工程测绘单位、造价咨询单位、检测试验单位、施工图审查机构、勘察单位等与此项目相关(包括投诉受理过程中的)关系单位和执业个人(见下通讯录中)及投诉2010年4月6日不合理不合法的(虽提出一些合理的,但包庇隐瞒许多严重问题,以2010年7月30日的永建字[2010]40号文件证实不合法)专家组论证:黄素平(高级工程师,一级注册结构师)为组长、谭光炜(高级工程师,一级注册结构师) 、 刘振安(工程师,一级注册结构师) 、胡莽原(工程师,一级注册结构师) 、胡足莲(工程师,一级建造师) 、肖坚(工程师)为组成员隐瞒相关问题!并没有执业印章签章!(原件也没见着,2010年7月30日永建字[2010]40文件叙说2010年8月份要请专家论证一直没有请来论证!这是2010年7月省住房和城乡建设厅派调查组下来之后说的(从而证实2010年4月6日论证无效,从2013年10月23日永丰县规划建设局公示在小区的不合法的工程图纸,更证实论证无效[论证谁请来的,县市级部门文件各说不一],也证实吉安市规划建设局等部门隐瞒包庇更严重的问题),而省建设厅调查组及省建设厅稽查执法办的结论也从未有依据依法书面给予或告之我们投诉人或受害人○12).从2013年11月25日和2014年9月12日县政府信访接待室及2013年10月23日永丰县规划建设局公示在市政花园小区的部分不合法并错误百出的工程图纸和不合法设计方案说明,证实永丰县规划建设局、吉安规划建设局、江西省建设工程安全质量监督管理局、江西省住房和城乡建设厅稽查执法办公室等各级部门的所有过程处理或文件中存在包庇隐瞒更多更严重问题,并向各政府部投诉举报无人受理而推诿至被投诉人处理。并在部分门窗、屋面纠正处理过程中隐瞒实质性应依法设计和法律法规规定应该施工的,而无依法律依规范施工。并在2014年9月12日永丰县人民政府刘治平县长接访时,和9月15日郭庆峰站长还是隐瞒和包庇相关违法问题(可见后叙述及录音链接或查县政府信访录像,涂聚文拿出委托书, 还以不是政府注册的业主委员会成员,无权代表?原在向上级回复中徇私舞弊说业主代表同意?是谁呢?并当日上访的投诉材料不接收,而监察局等部门的工作人员以自己不清楚和自己不专业来推诿)对于工程纠正过程中违法违规行为包庇成”合法化”,向各级执法部门投诉,无单位无工作人员行政依法纠正,并对永丰县质量监督管理站违法的屋面方案强令业主接受否则不纠正,是不是执法犯法?还是因存在贪污受贿?对于在文件承诺过要解决的问题而不解决,并对工程违法拆解!严重损害百姓业主的权益!对于违法建筑面积和公摊面积让群众买单,反而让违法乱纪者赚大钱,处罚成违法者赚大钱的手段!(未见处罚证明,暗箱操作?还是腐败?)如何监督各级部门的依法行政?公平公正处理?保障群众的合法权益?还是贪污受贿来保护并包庇违法问题?各纪检监察部门不应承担责任?这种只”归口管理”、”属地管理”、”分级不负责”、”上级不负责”、”县官不如现管” 、不相信投诉举报人、强令要投诉人找被投诉人等方式是滋养下级部门有法不依、执法犯法、执法不严、违法不究、玩忽职守、行政不作为、徇私舞弊、窝案违法乱纪、腐败的肥沃土壤!严重损害群众利益(损失无计算,但可以估计超过了《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》,因为这次我们投诉处罚都达到了的五十多万元人民币(但未公示详情,另违法责任人和单位未处罚),而永丰县人民政府给吉安市人民政府的另叙述违建处罚的一十多万元人民币(本是先有停工通知书,后又成了罚款?不纠正?)。加起来至七十多万元人民币。)、扰乱建设市场秩序、造成建设工程安全无法保障!损坏法律法规的严肃公正公开性!破坏依法行政的公平公正公开!不逐级核实复查书面答复也造成投诉人不能依法逐级上访而逃避责任?或暗箱操作?
被举报个人:郭庆峰、林葆卫、龚福根、吴凡、傅仲生、傅小春、操建民等(各属单位部门见下联系人表[第六部分])○2 (投诉见第二、三部分及部分视频链接)
被举报单位性质:政府部门和企业 
涉及项目所在行政区划: 江西省吉安市永丰县
举报违法问题领域:城乡规划(规划修改,项目规划审批环节,项目开发建设环节,监督处罚环节) 、标准定额(标准规划,工程造价,强制性条例○4) 、房地产市场(市场准入,规划审批,房屋质量,交付与权属登记,预售许可) 、建筑市场(建设程序,勘察设计,资质管理,建设监理,招标投标,个人执业,施工管理) 、城市建设(园林绿化,市政工程,环卫设施,城镇减排) 、工程质量安全(工程质量,安全监管,防震抗灾,消防设施) 、建筑节能、各级部门投诉处理互相推诿(纪检,监督,监管,行政主管)而不协同合作的责任个人和单位部门,及不以实事依据依法及时给予我们合法书面答复!等等问题.
举报标题: 在2014年4月8日及2013年11月26日省住房和城乡建设厅余处长和姚处长、省住房和城乡建设厅稽查执法办梁卫明主任、省建设工程安全质量监督管理局钱勇局长,应根据住房和城乡建设部信访办的督办责任,请给予对我们的复查调查情况和处理情况书面答复依法应给我们投诉人,便于我们逐级投诉,并请2014年09月11日上午从永丰县规划建设局永建信复字[2013]05号(2014年9月10日省信访局要求拿的,而当时现场未接收我们的投诉材料,也未肯现场给此文件答复或告之内容,应要我们这样跑来跑去,复查成了倒退回去)违反信访条例第三十三条,超过期限给予信访人和对公示在江西建设监督网上的永建信字[2014]32号请复查其程序合法及真实性!并复查在江西建设监督网上公示的内容的程序合法真实性!及吉安市规划建设局吉市建纪字[3]、[6]号文件的复核(也存在包庇隐瞒,省级部门为什么不复核?2013年10月23日永丰县规划建设局公示的违法工程图纸为什么不复查复核?).江西省吉安市永丰县市政花园(市政服务大楼[厅])住宅工程质量、违法工程图纸包庇隐瞒”合法化” 、侵占绿化率违建(应拆除,造成卖不出去私人乱侵占) 、回复中工程造价是虚报或职务侵占、容积率、无绿化率、自来水水质水压、公摊和住宅面积测算(包括违法处罚建筑面积和公摊面积计算我们的房价,应退还给业主)、外地施工单位无备案无资质、无建筑节能、违反建筑工程规范强制性条文(城乡规划部分,房屋建筑部分)、无抗震安全、交付与权属登记(分户面积测绘多计算业主房价、土地证未办理)、相关单位无企业资质及个人无执业资格和无专业印章、工程违法拆解、违法违规修改规划和设计而行政管理违法违规口头审批“合法化”、偷工减料、不依法施工(如无施工许可、施工之前有无办理工程监督、监理、工程预算等手续等)、不依合法工程施工图及规范施工、不合格工程包庇隐瞒为“合格”工程、 不检测不合格工程包庇隐瞒为”合格”等建设领域违法违规问题及对相关(包括投诉处理过程中的)各级建设行政管理部门、监督执法单位、政府、纪检、行政主管等部门及个人作风(不作为、徇私舞弊、失职渎职、玩忽职守、包庇袒护和隐瞒违法违规违纪行为成”合法化”)的投诉、检举、举报、控告。
我们强烈建议:请认真的依《关于妥善处理永丰县市政花园工程质量投诉问题的实施方案》永建字[2010]40号文件及《关于涂聚文反映永丰县市政花园工程质量问题的督办通知》吉市建建字[2010]6号文件公开来执行!而不要模糊无依据而说或是出示违法的解决方案强令使业主不接受或欺瞒业主接受处理?从而逃避法律赋予行政管理部门的监督、执法的责任?!这不是渎职吗?请公正重新请有合法执业资格及执业印章的专家现场勘察现场取材检测论证(永建字[2010]40文件说2010年8月份要请专家论证一直没有请来论证,从永建字[2010]40号文件证实4月6日专家论证无效.),并让业主公开听证的方式,把合法的工程图纸、现场勘察报告、工程竣工验收报告、单位工程施工竣工验收报告、工程勘察质量检查报告、工程设计质量检查报告、工程质量监督报告、工程材料进场检测报告、规划测绘报告、总工程和分户测量报告等工程报告、基础、主体、节能等分部验收记录(含节能验收报告)、稽查报告等文件报告公示出来,按国家的建筑相关法律法规、工程标准规范、强制性规范及依相关建设领域投诉相关行政法规的合法程序过程来处理!不是一纸无依据的模糊叙述或是一纸包庇袒护隐瞒违法违纪行为!而从不现场第三方取证依法依规检测论证结论!造成问题一直没有依法依规落实,而一直在找各种不合法的藉口理由拖时间(把保质期拖了?都没有通过合法验收和备案合格,忽悠业主保质期过期?这是行政执法犯法).并请依法依规对我们各方面(如装修、无电梯、纠正之后缺陷等)造成的损失依法赔偿!并在处理过程中请公开各级建设行政主管部门的工作人员,负责人的姓名,联系方式及一切过程书面公开,公开不合法的请及时纠正,以示公平公正(被投诉人应依法回避)!并允许投诉人可以在各部门的办公场所和我们沟通之过程可以公开录音录像,以示公平公正。(从投诉几年的经历,对各部门及工作人员的问责制大打折扣,公共行政管理的信用、监督、监察、纪检、检察体系何以建立?如何相信其执法公正?!没有任何单位和各级负责人依正当程序依法公正公开及时处理!(或是互相踢皮球推诿,或是叫施工单位走一下形式而不依正当程序依法依规落实,或是要找到上级部门催促,只形式上接待而不依法依规承担责任落实,有的反而违法违纪强令业主接受违法行为处理,可见证录音录像)并不允许录音录像!没有违法违纪怕什么呢?怕就是有鬼!而在我们投诉过程的处理中就存在违法违纪!如果诬告我们承担法律责任!
我们的申请诉求:
(1)在2014年4月8日及2013年11月26日省住房和城乡建设厅陈平厅派出余处长和姚处长、省住房和城乡建设厅稽查执法办梁卫明主任、省建设工程安全质量监督管理局钱勇局长,应根据住房和城乡建设部信访办的督办责任,请给予对我们的调查情况和处理情况书面答复依法应给我们投诉人○12。并应至永丰县现场核实调查取证以示公正!或把稽查报告公开或告之我们受害人或行政相对人.依法依程序不应地方被投诉人处理.逐级应省级以上部门复查核实处理.
(2)中央纪委监察部通过网络电子信件转办江西省纪委监察厅的办理情况及书面答复请给予我们业主、原我们向江西省住房和城乡建设厅纪检组也未给我们书面答复!
(3)2013年10月09日违法违规行为举报 http://59.52.254.107:8101/Tipoff.aspx 网站举报、信件举报无人答复。省厅稽查执法办徐先生转给了梁卫明主任.至今无书面答复!及无告之稽查报告详情.○16,江西建设监督网上公示的投诉未有落实. http://www.jxazjd.com/content.aspx?cid=511DC942-91E0-4C53-9AD7-86755602F692 至2015年3月27日都未公示,并想把案件抹去.
(4)江西省吉安市永丰县市政花园(市政服务大楼[厅])建设项目相关工程图纸、审批过程、行政许可、工程各类检测报告、投诉之后行政处罚(为什么不提示检测、勘察、监督责任单位及执业个人处罚?)情况公开○13、造成行政主管单位和个人在改正过中的公开隐性的违法违纪,请上级部门和领导进行纠正!
(5)并对2013年10月23日永丰县规划建设局公示的违法工程图纸现场执法纠正!(向各级部门投诉,至今无任何责任单位和责任人落实纠正而是采取包庇隐瞒)及各类建设过程报告、文件、工程图纸、设计文件等查阅,审批的程序是否合法并对论证相关问题公开听证. 2013年05月07日在永丰县城乡规划建设局会议室包括二三十多位业主在场(录像录音为证),涂聚文就向市建设局的工作人员都质问了工程图纸的合法性,无人应答。并不断投诉,无单位无工作人员纠正.
(6)请给予开一份单位介绍信或公示给予我们查看相关市政花园项目相关的一切过程行政许可文件、项目工程相关图纸文件报告等或全部公示在江西建设监督网上也可(该网也公示过其他案件)!而不要只是拿出违法违纪的工程图纸、不合法不合规范的建设程序的纠正方案、或是违法处理一个来应付对上级部门的答复而不先进行现场检测勘察证实确认所有问题来欺骗不专业的业主和欺瞒政府!而向上级部门投诉而互相推诿,并不依法依规先确定我们的所有问题,而逃避问题处理解决!请一切处理过程公示在江西建设监督网上!便于许多在外地工作或个别在外国的业主了解情况!便于即时公正公开解决问题.而不是我们不正面解决问题!可见证录音录像!
(7)2010年省住房和城乡建设厅的《关于对永丰县市政花园工程质量问题的调查处理意见函》请公示!吉安市规划建设局的文件说到施工单位没有按工程图纸施工,2013年10月23日永丰县规划建设局公示(谢谢承担了这份合理的责任)的部分图纸文件(大部分为违法图纸文件并错误百出,因沒有设计时间、沒有设计师签名、沒有执业印章、沒有图审印章等,这此图纸和方案是何时造假设计和说明的?为何也错误百出?)更证实到没有按通过审批的工程图纸施工并偷工减料、违法违规修改规划和设计、违反强制性条文等、从而证实一直以来各级行政主管部门包庇隐瞒相关违法问题并互相推诿让我们受害人不知情,这种工作态度如何能秉公处理?怎么能这样损害群众利益处理民生问题?这是什么工作作风和态度?还是贪污受贿而包庇违法违纪工作人员?还是渎职?
(8)住房和城乡建设部督办函应告之我们投诉人,办理投诉的责任人是谁?联系方式?书面答复给予投诉人,以便于互相监督。否则行政效能监察监督考核真实性在哪?依信访条例也应在一定工作日告知投诉人.而不是投诉人找地方被投诉人.
(9)对纠正过程中的工程造价款请审计其真实性!肯定存在造假!如是造假,那就是职务侵占工程款!否则公开实际造价!不合法的工程图纸包庇隐瞒”合法化”.从2010年至2014年9月15日登记不知多少次了,并不充许我们反映公共的质量问题,并都未有请有资质的工作人员出示勘察报告,现场取材检测报告,对所有问题未有依法依规公正确认.对原有的设计单位、勘察单位、检测机构、各综合验收备案单位、监督单位及执业的个人存在的责任为什么无问责或处罚?对执法处罚的问题为什么不纠正解决?为什么对我们投诉的责任人不证实?我们是否存在诬告?如不存在诬告,为何不监察执法执纪?对于2013年如何证实他们修两家屋面工程花了14万多元?并且两家屋面工程不依法依规偷工减料处理的.现也还是有渗漏,并且防水卷材起壳了.如果上级部门不监督,不作为,不考核如何影响下级部门的工作作风问题?还是上级部门存在一起腐败?
(10)请依法依规纠正所有问题之后,请按《民用建筑节能管理规定》第二十四条及《建设工程质量管理条例》第四十九条第二款的规定重新组织综合验收备案!
(11)2014年6月省委第六巡视组组长郭家代表巡视组,向吉安市委书记王萍和市委领导班子进行了反馈。吉安市存在的一些问题主要是:土地征用、工程建设等领域和个别单位存在腐败问题,对政府性投资项目和财政专项资金的监管存在薄弱环节,部分领导干部亲属插手、承揽工程建设项目;工作中兼顾地方实际不够,文风会风没有根本转变;对基层干部的教育培养还比较薄弱,对党外干部和年轻干部的培养、选拔、使用和管理等方面的制度建设不够完善。为什么存在问题还一直是这样的工作作风?
(12)我们在2013年中央巡视组进入江西巡视时,并打了电话,并写了两封投诉举报信.未见答复.2013年09月09日15:24 郭庆峰站长来电说:代表中央巡视组信访来回访涂聚文,他们处理的是否满意?涂聚文说都没有处理还问满意?2013年09月16日,涂聚文等5位业主,提前和吉安市规划建设局李厚生约定去查看工程图纸。而到其办公室没有给看。说他们正好调换岗位。新来的黄小兵纪检组领导。叫来李厚生和肖坚,他们答应要求当地公示处理方案。我们以书面的回复。涂聚文向李厚生,黄小兵,肖坚说了郭庆峰站长早些时间电话涂聚文的事情,肖坚说他属于个人行为!2013年9月25日09:21郭庆峰站长电话叫我们去省里投诉去.而省建设厅在政府信箱要我们找违法违纪的地方部门去处理!这不是推诿?不作为?渎职?我们申请上部门复查复核无部门受理?
 (13)为什么一直以来投诉,都是投诉人与被投诉人沟通?而被投诉人一直强令业主按他们的违法违规要求部分处理?多数问题不处理.说自己修?怎么修?解决什么问题都未有确定?从而逃避其他所有问题不处理?从他们的答复是我们业主无理不修?实事呢?你们去听听我们的录音录像可以证实违法强令行为!执法犯法!至今未有现场检测相关材料,和出示合法合理的现场勘察及检测报告等!对公示违法的图纸不给予纠正,违法的处理方案未有纠正!而都是想逃避自身的责任!好向上级答复说是我们签字确认处理的?这是不作为表象解决?逃避法律赋予的责任○17,李克强总理说的,这不作为、懒政是这种腐败行为!而不依法依规确定我们投诉的问题,并统一公开公正处理.都是这样徇私舞弊,对上级以隐瞒问题而答复!造假成业主都满意!骗说建设单位(开发商)不在永丰等借口,并隐瞒其他更严重问题!或无处理也说处理了.而对业主当面说的是保质期到了,他们是懂法还是执法犯法?上级部门发一张张督办单,只是形式,而无人监督无人落实,责任人不用承担责任?无法律规定时间限制落实?
(14)从未对我们的投诉或信访问题未依法及时和现场核实或第三方勘察检测报告并进行书面确认答复,向其索求,都不去实行或都未给或不给合法正式件!我们逐级上访为什么省级部门不正式的接访?这是不是在袒护违法行为并地方保护?让我们难以依法逐级上访或逐级投诉?只让我们投诉人来来回回找被投诉人.我们的投诉都是早己公开化的.依法被投诉人应回避!是不是推诿或拒绝式的地方官僚保护?
(15)2014年9月12日刘治平县长接访涂聚文拿出委托书他们说没有到永丰县房管局注册业主委员会代表,没有权利代表,根据刘县长要求9月15日至县质监站登记,郭庆峰站长不依法依规处理,依私权强令违法违纪答复处理.2014年10月4日开始,又不依法依规处理问题.还是一直不公开不依正当程序并不依法依规处理.都是逃避我们投诉的所有问题(一直是这样在于好借口说保质期过了,都未有合法的验收备案合格还谈保质期?).而只拿纠正一个屋面工程问题,而屋面工程问题,还是徇私舞弊,违法拆解工程处理.不依法不依程序不公开处理.并不按上级建设主管部门要求的公开公正处理.采取私下不依法不依规不公开处理!可以至现场见证.就如换门窗也是这样.不依程序处理.不验收,不检测!这不是执法犯法并违法不究吗?这不是想逃避行政管理监督者责任玩忽职守?这是违法违纪渎职行为!建筑法律法规有这样规定的吗?而2014年9月15日的投诉过程为什么不公开在江西建设监督网上?
(16) 建设单位规划申请书、建设单位验收、行政综合验收、规划证书等文件存在严重问题,及在江西建设监督网上公开的情况:2008年江西工程质量监管状况完全证实官商勾结的问题存在. 2014年江西工程质量监管状况 去看看(十)吉安市建设工程质量监管情况的2014年度永丰县建设工程质量监管情况,投诉起数1件,处理完毕的投诉起数1件,这种造假,上级部门就是这样玩忽职守?
(17).我们人去多了,说什么闹事或说人去多违法,人去少了,说我们都满意.没有问题.材料写多了,说我们写得太多,要一条一条例举(我们都一条条例举了),如果写少了,说我们实事不清.这叫我们维权如何是好?说要逐级上访,市局的部门的答复有违法违纪,我们要省级复查复核,说什么”归口管理,分级负责”而实际是只归口管理,上级不负责.要我们找地方.不管我们有什么实事证明.都不相信我们投诉,也不看我们的投诉料材.就一直这样要我们反反复复,跑来跑去,跑了几年了.各部门这样互相推诿,踢皮球,叫我们如何是好?因为大多数业主一直在外面打工.要不断的请假来跑来跑去?被他们踢得团团转?
(18)2015年3月27日江西省建设工程安全质量监督管理局在江西建设监督网不公示,也不落实处理?向江西省工程质量治理两年行动领导小组投诉也不处理落实?
《关于建设系统依法行政的实施意见》(建法[2001]69号  2001年03月27日)
要公开管理职权、公开办事依据、公开办事程序、公开办事时限、公开办事权益、公开办事结果,提高行政机关的工作透明度和公众知情度,方便基层和群众,更好地接受人民群众的监督。
 三、加强建设执法力度,严肃查处违法行为
  严肃查处违反基本建设程序,降低建设工程质量的违法行为;坚决纠正建设工程发包承包中的不正之风,规范和改进有形建筑市场的建设;强化建筑工程施工许可管理;严肃查处建设单位逃避招标、假招标行为;严肃查处施工图设计文件未经审查或者审查不合格就施工等违法行为。
  集中治理施工企业转包、违法分包等违法行为;集中治理无证设计、借证设计、超越资质等级设计以及虚报资质、资格等违法行为。
严格城乡规划编制、审批、修改、变更程序和制度。要进一步强化和健全城乡规划管理制度;坚决纠正随意更改经批准的城市规划;严肃查处违反城乡规划违法用地的违法行为;坚决制止和查处严重破坏城市布局和环境,损害社会公众利益,危害城市可持续发展的违法建设行为。

广东纪委书记:不查案是失职 查案不治本是不称职
中共广东省委常委、纪委书记黄先耀称,各级党委(党组)要履行好主体责任,坚持惩治和预防“两手抓、两手硬”,牢牢树立“不查案是失职,查案不治本是不称职”的观念,把预防和治本要求融入日常业务、改革发展和队伍建设中。 2014年09月03日16:05   来源:中国新闻网

李克强:切实加强政府自身建设,坚持依宪施政,依法行政,把政府工作全面纳入法治轨道。宪法是我们根本的活动准则,各级政府及其工作人员都必须严格遵守。要尊法学法守法用法,依法全面履行职责,所有行政行为都要于法有据,任何政府部门都不得法外设权。深化行政执法体制改革,严格规范公正文明执法,加快推进综合执法,全面落实行政执法责任制。一切违法违规的行为都要追究,一切执法不严不公的现象都必须纠正。2015-03-05来源: 新华社
 
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第一部分  建设领域违法违纪检举控告举报内容 1
(各方面标题都存在违法违规行为,见详细内容简要介绍,更详尽的规范和法律下载对应法规依据文档) 1
一、城乡规划(规划修改,项目规划审批环节,项目开发建设环节,监督处罚环节) 1
1.1.1 三楼储物间违建,2013年10月23日永丰县规划建设公示在小区楼道的图纸是后来违法修改的,未有图审印章,未有设计师执业印章和未有设计时间等.向各部门投诉未有纠正. 1
1.1.2 违法多建八层,就建筑面积在投诉过中和综合验收备案及建设单验收和县市两级建设行政主管部门中各说法互相矛盾.从而证实行政部门包庇隐瞒,并把公摊面积多算我们的房价,并把违法建筑包庇”合法”出卖.需在纠正之后,依法应重新验收备案 1
1.1.3  小道消息,说原设计工程图应有地下停车库,请公开公示所有工程图纸证实. 3
二、标准定额(强制性条例、标准规范、工程造价) 3
1.2.1 强制性条例 3
1.2.1.1 排水管、给水管未进场检测,未验收,水质水压,并存在漏水渗水.整改过中加的一点给水管也未检测.质监站包庇其”合法化” 3
1.2.1.2楼道宽度、高度、楼道护扶栏生锈、三楼平台防护栏安全、楼道入口未安全防护设施、楼道台阶未防滑砖等问题 3
1.2.1.3 窗台的防护栏杆至今还没有安装,阳台防护栏未加高加固. 3
1.2.1.4 墙体、阳台柱、上人屋面、不上人屋面等等都已裂开,从未见过砌体、水泥板、钢筋等检测报告及监督报告,各级建设行政主管部门包庇违法违纪,在整改过程中也包庇违法的维修方案”合法化”! 4
1.2.1.5 窗户、门还在漏水、隔声性差、隔热差、材质曝裂之状.密封性都没有施工,没有按合法工程图纸和强制性规范要求实施工,无做隔声的中空玻璃.窗台周围墙体裂开等,门、窗、空调栅栏、围护结构等的材料材质厚度应是不一样,造成使用功能缺陷.请纠正过来!根据强制性条文需要隔声、隔热、保温措施,纠正过程中未对材质检测,质监站、建设行政管理部门未尽责施行监督的责任,明显是对其放纵,并对上级部门造假答复业主满意,明显是执法犯法,不承担依法赋予的监督责任.还是贪污受贿? 4
1.2.1.6 空调栅栏,早已经坏了.并有一两个快要掉下来了,本身他们就没有按工程图纸上采用铝合金的材质 5
1.2.1.7  卫生间等的防水问题: 因为防水层没有做好,许多业主家的卫生间的墙渗水,造成卧室的墙渗水,造成家具腐蚀或墙壁脱落。 5
1.2.1.8 在综合验收备案报告就提到没有配置电梯、院内存在违建及相关问题,从我们投诉问题以来,依法原综合验收备案无法律效力!因为存在把不合格工程验收为合格,并应依法追究责任!请纠正相关问题之后依法重新综合验收备案 5
1.2.1.9 二层楼楼顶或是说三层楼平台裂迹累累、八层楼上人屋面和不上人屋面、九层角楼等都开裂,又渗漏水.外墙也龟裂脱落,特别是西晒墙体.没有按图纸施工,墙体和屋面工程没有隔热保温节能施工 5
1.2.1.10  我们的工程从裂迹的墙体、阳台柱裂开,漏水的墙体,如何有抗震设计?检测报告呢?我们检测的是抗震几级?安全性几级?节能几级? 5
1.2.1.11  排水管(包污水卫生间排水管,雨水排水管等管道)、给水管材质差,未进场检测.依法依规纠正. 6
1.2.1.12  四周路面破烂不堪,一直没有维修!污水的窨井盖也请纠正落实!说重新用水泥铺设也没有做. 6
1.2.1.13  三楼或二楼平台储物间、私人等违法违规建筑侵占绿化面积应拆除而应给我们绿化!执法者包庇违法”合法化”.行政行为存在滥用职权行为! 6
1.2.1.14  消防设施不齐全不到位。水都没有。有没有验收?无人知晓,请公示验收报告. 7
1.2.1.15 靠马路边噪声太多.门窗等原设计上有隔音隔热等节能设施而没有做隔音隔热措施.造成业主失眠 7
1.2.1.16  各种线路、网线、管网布置不规范 7
1.2.1.17  小区配套设施不完善.如无自行车停车棚,无垃圾站、无垃圾筒等 7
1.2.1.18  B座4单元7楼住户的下雨水一直从七八楼流至六楼,五楼,造成业主家生活不便.装修损坏 7
1.2.1.19  无配置电梯,根据强制性规范.需配置电梯 7
1.2.1.20  根据<关于涂聚文反映永丰县市政花园房屋质量等相问题的答复>永建信字[2009]33号责成开发增设增压泵,一楼三楼排水畅,责成开发商重新修筑排水沟,小区路面要求开发商重新返工重做!至今无落实,许多文件都成了形式. 7
1.2.1.21  《民用建筑节能管理规定》建设部令143号(2005)第二十四条 建设单位在竣工验收过程中,有违反建筑节能强制性标准行为的,按照《建设工程质量管理条例》的(第四十九条第二款)有关规定,重新组织竣工验收 7
1.2.1.22  关于吉安市规划建设局的吉市建纪字[2013]6号文件提到总平面图三楼平台的”3F”,”2F”问题。存在包庇违法乱纪行为! 7
1.2.1.23  2010年吴凡科长就说扣制市政花园一楼二楼不准开发商卖来解决我们的问题,为何还在拖?2014年1月春节前县国土局工作人员也是说类似的话,县长说不能卖一二楼来解决问题的?那为什么不落实问题?不要造成我们的投诉成了公务人员贪污的手段.而我们受害人权益无法保障. 7
1.2.1.24  房屋所有权面积的测算数字予以公布,重新测算以示公正 7
1.2.2 工程造价—纠正整改花54万元是造假或是存在贪污侵占?请公开审计核实以示公正 8
1.2.3 标准规范 8
1.2.3.1 化粪池的沙井盖及屋面排水问题 8
1.2.3.2供电线路等布置不规范 8
1.2.3.3给水问题:水压不足,水质差,排水管材等一直没有解决! 8
1.2.3.4下面一楼酒店违建排油烟机,把油烟排到下水排污管道,油烟从下水排污管道向上排往居民家中,噪音和油烟严重影响居民的正常生活和身体健康,并会导致下水排污管道堵塞! 8
1.2.3.5相关物业资料及工程资料没有交给我们业主. 并且我们还没有见到系统的合法的工程图纸、勘察、测量等文件.在省政府申请并公示省建设厅规划处给予答复至今未落实.请公开! 8
1.2.3.6 窗台遮阳遮雨设施没有安装,特别是向南和向西的阳台,七层、八层也应配套 9
1.2.3.7 绿化严重不足,有违法建筑侵占用我们的绿化面积和公摊面积 9
1.2.3.8屋面工程:楼顶各排水槽,斗,沟没有规划防水,都早己破烂不堪 9
1.2.3.9以保证小区的安全,私家住宅可以增加建设绿色围墙 9
1.2.3.10  关于吉安市规划建设局的吉市建纪字[2013]6号文件提到总平面图三楼平台的”3F”,”2F”问题。市规划局包庇违法违纪!反而把罪误定到城建档案室 9
三、房地产市场(预售许可、市场准入、规划审批、房屋质量、交付与权属登记) 10
1.3.1市场准入 10
1.3.2规划审批 10
1.3.3  房屋质量 10
1.3.4交付与产权属登记 10
1.3.4.1土地分割证无纠正违法的测绘数据 10
1.3.4.2房屋面积多测算业主的面积,具体详情数据应予以公布 10
1.3.5预售许可违法违规 10
四、建筑市场(建设程序、勘察设计、资质管理、建设监理、招标投标、个人执业、施工管理) 11
1.4.1建设程序 –参考见《住房城乡建设稽查执法工作手册》修订版为《住房城乡建设稽查执法实务全书》 11
1.4.2勘察设计 12
1.4.3资质管理 12
1.4.3.1原相关单位资质和个人执业资格表(请给予公开!) 12
1.4.3.2纠正违法过程中的相关单位资质和个人执业资格表(请给予公开!) 12
1.4.3.3公开以下人员执业资格及执业印章 13
1.4.4建设监理 13
1.4.5招标投标 13
1.4.6 个人执业 13
1.4.7施工管理 13
五、工程质量安全(工程质量、安全监管、质量监督、防震抗灾、消防设施) 13
1.5.1工程质量 --把不合格工程验收成“合格”工程 13
1.5.2安全监管、质量监督 13
1.5.3防震抗灾 14
1.5.4 消防设施 14
六、建筑节能 14
1.6.1强制性条文 15
七、城市建设(园林绿化、市政工程、区内道路、环卫设施、城镇减排、城市供水) 15
1.7.1园林绿化 15
1.7.2市政工程 15
1.7.3 区内道路差 15
1.7.4环卫设施 16
1.7.5城镇减排 16
1.7.6自来水质水压问题 16
八、附加问题 16
第二部分  投诉控告内容 17
一、 投诉控告内容 17
2.1.1专家论证存在包庇隐瞒更多严重违法问题, 永建字[2010]40号文件证实此论证无效 17
2.1.2投诉问题不一一现场取材检测,对我们投诉的问题,从不一一核实检测论证、落实,并对其工程违法拆解!这是一种玩忽职守、暗箱操作、不作为的态度 17
2.1.3归口管理分级负责.上级部门都以归口管理等借口来推卸法律赋予自身的责任.对投诉公示违法工程图纸不核实纠正,这是行政不作为,渎职行为. 17
2.1.4根据宪法等法律法规,我们是逐级投诉到省级部门应依法应复查复核书面答复.我们逐级的情况各级部门负责的工作人员也清楚我们什么时间去了县或市或省级部门 18
2.1.5行政处罚问题,未公开,2013年11月25日郭庆峰站长在县政府信访接待室回话不用纠正、我们也无知情权.可以去查县政府的视频.我们公开录视频不允许. 18
2.1.6屋面工程解决方案一直存在违法违规,向上级执法部门投诉无人纠正 18
2.1.7违反强制性条文等,到现场调查的建设行政主管部门、稽查执法部门、纪检监察部门的工作人员未公示或包庇隐瞒 18
2.1.8纠正过程中,施工进行拆解,工程造价存在造假!是不存在侵占纠正工程款?否则用劣质材料忽悠业主,而不以核实所有投诉问题依建设程序处理问题 19
2.1.9原答复的问题互相矛盾,未以法律法规和实事依据书面答复!存在欺上瞒下.还是向上级是另一种答复?但我们投诉的内容上级部门为什么不核实? 19
2.1.10  2013年10月23日永丰县规划建设局公示在小区的违法设计方案说明和工程图纸、没有任何设计单位和没有建筑设计师的签名、没有执业印章,没有图审单位印章、没有设计时间等问题,建设行政主管部门为什么不纠正? 19
2.1.11对各部门和单位、个人法律赋予的权利责任不负责!都以各种借口推卸责任!这不是渎职吗?上级部门互相推诿,是不是隐性的官官相护违法违纪行为,这不是显性滋生懒政慵政窝案腐败土壤? 19
2.1.12  2013年11月25日在永丰县人民政府信访接待室的现场回答。对于上级部门下发的督办回复函,地方工作人员说只给上级领导负责。不用给予我们书面回复或告知.是不是暗箱操作?依《关于建设系统依法行政的实施意见》的通知(建法[2001]69号)应公开. 20
2.1.13对执行公务工作人员知法犯法,执法犯法,知法违法行为,各上级部门为什么不核实监察执纪纠正?把法律赋予的监督者的责任都推脱了.这不是渎职吗? 20
2.1.14 难道上届政府领导或行政管理部门违法违纪的行为、不承担责任监督监管、渎职等职务犯罪造成的问题现届责任主体不用负责纠正并承担责任? 20
2.1.15 如果是存在体制或法制上不健全的问题,下级部门不可以向上级部门反馈或请求答疑意见? 20
2.1.16各级部门应秉公执法处理投诉,对违法行为应及时公开公正纠正 21
2.1.17在投诉过程中,还想贿赂业主的方式打压投诉事件,因而造成业主个人之间产生矛盾,造成社会影响败坏.这是不是徇私舞弊? 21
2.1.18  原建设单位工程竣工验收和政府部门的综合验收备案中就存在矛盾问题,并且在时间上都违反《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理暂行办法》第八条 21
2.1.19  2010年7月29日江西省住房和城乡建设厅派调查组下来,通电话告之业主可以和他们一起至永丰县规划建设局一起听证,可是到了现场把我们业主拒之门外 21
2.1.20 建设行政主管部门,没有依法执行信用体系执法,对相关违法行为应登记公示查阅!如有违法不良记录不登记,这责任谁担? 22
2.1.21  2013年11月25日拿到2013年10月22日永丰县人民政府回复市长直通办的文件,永丰县人民政府也是不以求是依据的态度,存在包庇违法行为.向市长热线也不公正处理. 22
二、徇私枉法、不作为、失职渎职、玩忽职守、违反党纪 22
2.2.1行政处罚未公示,对违法违纪未纠正整改落实,而包庇违法违纪成”合法”化,也是让归口管理部门有违法操作空间. 22
2.2.2不对现场取材验证,目测都存在的问题,都未处理,违法乱纪暗箱操作整改和隐瞒违法违纪行为,没有依法公示建设工程过程中的不良记录(可以至省建设厅电子政务大厅查询证实),并在投诉过程中推脱监管的责任! 23
2.2.3 2010年7月省建设厅派的调查工作人员没有给我们任何结论的性的书面答复,省建设厅稽查执法办公室也未给或未公示告知稽查报告内容. 23
2.2.4违法纠正改正时,向执法部门投诉,不纠正不处理,向省厅纪检组投诉,不书面答复!口头答复就是很简单,说涂聚文不在家. 23
2.2.5处理问题也是违法拆解工程,违法逃避施工许可和监督,造假有造价咨询公司工程预算,否则就是存在贪污侵占行为! 24
2.2.6投诉不依法依规公正处理,对上包庇”合法化”,不能违法执法侵害百姓的利益无人承担?无人监察监督、复查复核? 24
2.2.7官网宣传欺骗上级,欺骗百姓,违法违纪! 24
2.2.8 找借口拖延并违法拆解工程处理问题,利用部分业主徇私舞弊 24
2.2.9省级调查组工作人员,不公开现场调查问题 24
2.2.10法律赋予的责任,不依法负责并互相推诿.在省政府申请公开的相关文件一直未有执行合法的答复. 25
2.2.11用法断章取义,以不作为或互相推诿的方式包庇违法违纪行为 25
2.2.12 对违法图纸包庇成”合法”化,对公示违法图纸和方案,行政管理不作为 25
2.2.13 假冒中央巡视组满意度调查满意度 25
2.2.14  2013年3月住建部转省建设厅公示江西建设监督网上市政花园工程投诉相关问题,至今未依法依规落实并书面答复.而在2015年3月27日之后就不续公示县市级部门调查结果.是不想落实处理? 25
第三部分  现场走访简要记录及录像(在此记录2013年开始的) 26
(业主代表上访投诉费用是业主共同支付的) 26
一、2013年04月1日 永丰县规划建设局 26
二、2013年04月2日 吉安市规划建设局、吉安市信访局 26
三、2013年04月3日 江西省住宅和城乡建设厅纪检组、稽查执法办公室 26
四、2013年04月3日 永丰县规划建设局公示的无设计单位印章、没有个人执业资格印章、没有图审印章等的违法总平面图 27
五、2013年05月02日 吉安市规划建设局纪检组 27
六、2013年05月7日 涂聚文等20多业主和吉安市规划建设局李厚生,肖坚,林葆卫,刘斌等,及永丰县规划建设局各部门各单位人员. 27
七、2013年09月09日郭庆峰站长来电说:代表中央巡视组信访来回访问我他们处理的是否满意? 27
八、2013年09月16日涂聚文等5位业主,提前和吉安市规划建设局李厚生约定去看工程图纸,未看到 27
九、2013年09月17日 提前约定去江西省住房和城乡建设厅稽查执法办公室及江西省建设工程安全质量监督管理局 28
十、2013年09月25日永丰县建筑工程质量监督管理站的<通知>存在包庇隐瞒问题 28
十一、2013年09月26日江西建设监督网有公示。还是包庇隐瞒相关问题。只提一个问题 28
十二、2013年10月09日永丰县第二建筑公司公示出来的方案和个人执业资格明显存在违法问题 28
十三、2013年10月21日2位业主把业主联名投诉方案公示中的违法行为及其他相关问题的材料亲手交给永丰县规划建设局局长傅小春 29
十四、2013年10月23日 公示的图纸不清晰,并且都没有任何图审印章、没有设计师签名、没有设计时间等“三无”的违法工程图纸 29
十五、2013年10月28日省委民声通道告知的电话 29
十六、2013年11月5日电话肖坚,说涂聚文套他的话 29
十七、2013年11月25日涂聚文等二十多位业主现场去了永丰县人民政府接待室及吉安市规划建设局 29
十八、2013年11月26日涂聚文一人现场去了江西省住房和城乡建设厅,见了余处长 30
十九、2013年12月7日江西建设监督网公示永丰县质监站12月3日出示的不合理答复 30
二十、2013年12月10日 江西省建设工程安全质量监督管理局 31
二十一、2013年10月23日 行政罚款不公示又不纠正、便于官商勾结、隐瞒及潜规则 31
二十二、2013年12月24日电话江西省住宅与城乡建设厅纪检组说回复我不在家?这就是借口 31
二十三、2013年12月30日 江西省住宅与城乡建设厅信访办 31
二十四、2014年01月3日 省政府信箱投诉 31
二十五、2014年04月8日 涂聚文等8人去了省住房和城乡建设厅信访办公室 31
二十六、2014年04月11日 五六个人冒充说是省里派来 31
二十七、2014年04月10日 向省建设厅信访办,省建设厅稽察执法办,省政府信箱告之门窗倒踏之事 32
二十八、2014年06月21日 省建设监督网公示不公正 32
二十九、2014年07月30日 永丰县质监站形式走访,从未对我们投诉的问题核实! 32
三十、2014年07月31日  省建设监督网公示超过法定期限 32
三十一、2014年09月10日  涂聚文等5位业主去省委省政府省建设厅上访 33
三十二、2014年09月11日  涂聚文等3位业主根据省信访局要我们去地方拿永建信复字[2013]05号,县建设局的人说不是永丰县二建建的.并至永丰县人民政府检举控告. 33
三十三、2014年09月15日  根据刘治平县长要求,涂聚文等十多位业主(未计算),至永丰县质监站投诉,郭庆峰接访,而为什么不在江西建设监督网上公示过程? 34
三十四、2014年10月04日  永丰县第二建筑公司经理的父亲带人去小区查看处理问题,这是敷衍! 35
三十五、2014年10月13日(星期一) 中午12:14  向江西省工程质量治理两年行动领导小组省厅举报jxsjstjgc@163.com,省建設厅纪检组jxjsjjjc@163.com   联名投诉! 35
第四部分  信件投诉通信记录证明(电子邮件和电话可以见证查阅) 36
第五部分 简要法律法规目录 38
(见下一页) 38
一、行政作风问题,我们参考各级建设行政单位官网及相关的法律法规 39
5.1.1《中华人民共和国建筑法》(1998.03.01全国人大(常委会)) 39
5.1.2《中华人民共和国建筑法》释义 39
5.1.3《中华人民共和国公务员法》(2006.01.01全国人大常委会) 39
5.1.4《中华人民共和国行政监察法》(1997.05.09全国人大常委会) 39
5.1.5《中华人民共和国行政监察法实施条例》(2004-10-1国务院令第419号) 39
5.1.6《房地产开发企业资质管理规定》(2000年03月29日建设部令第77号) 39
5.1.7《工程造价咨询企业管理办法》(建设部令第149号2006年2月22) 39
5.1.8《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》(建人教[2001]162号2001年07月25日) 39
5.1.9《建设工程质量检测管理办法》(建设部令141号 2005-09-28) 39
5.1.10《城市建设档案管理规定》(2001年07月04日建设部令第90号) 39
5.1.11《民用建筑节能工程质量监督工作导则》(建质[2008]19号) 39
5.1.12《建设行政执法监督检查办法》(建法[1993]105号) 39
5.1.13《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》(主席令第30号  2004年10月27日) 39
5.1.14《提高住宅设计质量和加强住宅设计管理的若干意见》(建设[1997]321号   1997年11月23日) 39
5.1.15《国务院关于加强节能工作的决定》(国发[2006]28号 2006-08-06) 39
5.1.16《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》 ( 国发〔2005〕21号 2005年06月27日) 39
5.1.17《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号 2007年05月23日) 39
5.1.18《建筑门窗节能性能标识试点工作管理办法》(建科[2006]319号) 39
5.1.19《建筑门窗节能性能标识试点工作实施细则》(建标工[2007]13号) 39
5.1.20《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》(建科[2005]78号 2005年05月31日) 39
5.1.21《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》(建科[2005]55号2005年4月15日) 39
5.1.22《国务院办公厅关于开展资源节约活动的通知》 国办发〔2004〕30号 2004年04月01日) 39
5.1.23《民用建筑节能管理规定》(建设部令143号 2005-11-10) 39
5.1.24《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》(建设部令134号 2004-08-23) 39
5.1.25《建设工程质量监督机构和人员考核管理办法》(建质[2007]184号) 39
5.1.26《建设工程质量投诉处理暂行规定》(建监[1997]60号) 39
5.1.27《建筑市场举报投诉受理工作管理办法》(建办稽[2002]19号) 39
5.1.28《建筑领域违法违规行为举报管理办法》(建法[2002]185号) 39
5.1.29《建设领域违法行为稽查工作管理办法》 (建稽[2010]4号) 40
5.1.30《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号 2000年1月30日) 40
5.1.31《建筑市场稽查暂行办法》(建建[2001]166号) 40
5.1.32《工程质量监督工作导则》(建质[2003]162号) 40
5.1.33《民用建筑工程节能质量监督管理办法》(建质[2006]192号) 40
5.1.34《建筑工程施工许可管理办法》(建设部令第91号 2001-07-04) 40
5.1.35《江西省行政执法责任制办法》(省府令第124号 2003-11-01) 40
5.1.36《江西省标准化管理条例》(1997年10月23日江西省第八届人民代表大会常务委员会) 40
5.1.37《江西省行政执法监督管理条例》(省人大常委会1995.10.01) 40
5.1.38《国务院关于全面推行依法行政的决定》(国发[1999]23号) 40
5.1.39《全面推进依法行政实施纲要》 (国发[2004]10号) 40
5.1.40《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发 〔2005〕37号) 40
5.1.41《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔2010〕33号) 40
5.1.42《实施工程建设强制性标准监督规定》(建设部令[2000]第81号) 40
5.1.43《关于印发《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》的通知》(中纪发〔2008〕23号 2008年7月4日) 40
5.1.44《民用建筑外墙外保温工程施工质量验收规程》(赣建设[2006]21号 (起草人有龚福根,吴凡等)) 40
5.1.45《建设领域违法违规行为稽查工作管理办法》(建稽[2010]4号) 40
5.1.46《建设领域违法违规行为举报管理办法》(建法[2002]185号) 40
5.1.47《建设工程质量投诉处理暂行规定》(建监[1997]60号) 40
5.1.48《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号 1997-03-01) 40
5.1.49《关于建设系统依法行政的实施意见》(建法[2001]69号  2001年03月27日) 40
5.1.50《关于发布<工程建设标准强制性条文>(城乡规划部分)的通知》建标[2000]179号 2000年08月19日) 40
5.1.51《中华人民共和国城市规划法》(主席令23号 1994年04月01日) 40
5.1.52《中华人民共和国城乡规划法》(主席令第74号 2008年1月1日) 40
5.1.53《关于发布<工程建设标准强制性条文>(房屋建筑部分)的通知》建标[2002]219号 2002年08月30日) 40
5.1.54《关于发布<工程建设标准强制性条文>(房屋建筑部分)的通知》建标[2000]85号 2000年04月20日) 40
5.1.55《<工程建设标准强制性条文>(房屋建筑部分)2009年版》 40
5.1.56《关于健全和规范有形建筑市场的若干意见》(国办发[2002]21号 2002-03-08) 40
5.1.57《建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号 2007-01-27) 40
5.1.58《建设部信访工作管理办法》(建办[2005]205号 2005年11月10日) 41
5.1.59《城建监察规定》(建设部令第55号  1996-09-22) 41
5.1.60《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》( 建设部令第135号 2004-12-01) 41
5.1.61《中华人民共和国行政处罚法》(全国人大 1996年10月01日) 41
5.1.62《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》(中共中央办公厅 国务院办公厅2009年6月30日) 41
5.1.63《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》(中共中央办公厅 2006年9月24日) 41
5.1.64《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》实施办法》(中共中央纪律检查委员会1997年9月3日) 41
5.1.65《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》 (中发[1997]9号 中共中央1997年3月28日) 41
5.1.66《中国共产党巡视工作条例(试行)》(中共中央 中发[2009]7号 2009年7月2日) 41
5.1.67《中国共产党党内监督条例》 (中发[2003]17号 2003年12月31日) 41
5.1.68《中国共产党纪律处分条例》(中发[2003]18号 2003年12月31日) 41
5.1.69《房屋建筑工程施工旁站监理管理办法》(建市[2002]189号 2003年1月1日) 41
5.1.70《中华人民共和国行政许可法》(2003年8月27日主席令第27号) 41
5.1.71《建设工程抗御地震灾害管理规定》(建设部令38号 1994年12月01日) 41
5.1.72《关于加强民用建筑工程项目建筑节能审查工作的通知》(2004年10月12日 建科[2004]174号) 41
5.1.73《江西省建设厅行政执法依据目录》( 2008-09-23) 41
5.1.74《房产测绘管理办法》(建设部  国家测绘局令第83号  2000年10 月8日) 41
5.1.75《江西省房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案管理实施细则(试行)》 (赣建字[2000]22号 2000-7-31) 41
5.1.76《关于建设行政主管部门对工程监理企业履行质量责任加强监督的若干意见》建质[2003]167号2003-08-15等等 41
5.1.77省纪委关于建立和完善纪检信访处理监督制度的实施意见 2004年4月8日 41
5.1.78《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》(2014年4月23日) 41
5.1.79  住建部法律法规 http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/index.html 41
5.1.80  江西省人民政府 http://www.jiangxi.gov.cn/zfgz/wjfg/srdcw/zy/ 41
5.1.81  江西省住房和城乡建设厅政策法规 http://www.jxjst.gov.cn/html/zhengcefagui/ 41
5.1.82  江西省住房和城乡建设厅执法依据 http://xxgk.jiangxi.gov.cn/bmgkxx/sjst/xzzf/zfyj/ 41
5.1.83  中国政府网 http://www.gov.cn/flfg/index.htm 41
5.1.84  人大法律库 - http://law.npc.gov.cn:87/home/begin1.cbs 41
5.1.85  人民网法律库 - http://law.people.com.cn/index.action 41
5.1.86  江西建设监督网规范标准 http://zlgl.jxazjd.com/zlgl/1307/index.html 41
5.1.87  中央纪委法律库 http://www.ccdi.gov.cn/fgk/law 41
二、相关的强制性规范和标准规范可以参考 42
5.2.1 http://www.dusystem.com/法律法规依据目录.pdf  中的摘录部分 42
5.2.2《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)(2002)已出了(2009版,2013版)等 42
5.2.3《工程建设标准强制性条文(房屋建筑部分)实施导则》(2003年) 42
5.2.4工程建设标准强制性条文检索系统  http://qt.ccsn.gov.cn/WebSite/Default.aspx 42
5.2.5《建筑节能保温材料标准及施工规范汇编》中国标准出版社(第一版,第二版) 42
5.2.6《建筑节能门窗标准汇编》中国标准出版社(第一版,第二版) 42
5.2.7《住宅性能评定技术标准》 GB/T 50362-2005 42
5.2.8《建设工程文件归档管理规范》GB/T 50328-2001 42
5.2.9《建筑工程资料管理规范》JGJ/T  185-2009 42
5.2.10《建筑工程建筑面积计算规范》BG/T 50353-2005 42
5.2.11《建设工程监理规范》GB 50319-2000 42
5.2.12《工程监理手册》 42
5.2.13工程质量监管状况 42
5.2.14工程资料编制规程 42
5.2.15工程质量监督职责 42
5.2.16住建部检查用表 42
5.2.17执法检查工作 42
5.2.18 2013-09-20联名投诉相关文件: 42
5.2.19  2011关于公布江西省全省第一批考核合格质量监督员名单的通知 42
5.2.20关于公布江西省建筑工程质量专家库名单的通知 42
5.2.21江西省住房和城乡建设厅资质查询 43
5.2.22关于印发《江西省工程质量治理两年行动实施方案》的通知 43
5.2.23江西省住房和城乡建设厅开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动领导小组 43
5.2.24关于2014年全省建设工程质量安全监督执法检查专家组成人员的通知 43
5.2.25关于建设系统开展2007年“质量月”活动的通知 43
5.2.26 2014年全省建设工程质量安全检查工作方案 43
三、《屋面工程技术规范》GB50345-2004, 《屋面工程质量验收规范》GB50207-2002, 《民用建筑工程节能质量监督管理办法》建质[2006]192号 43
四、《住房和城乡建设稽查执法工作手册》住房和城乡建设稽查办公室编 ISBN:978-7-112-12397-1 43
五、《建设工程质量监督机构和人员考核培训大纲》、《建设工程质量监督机构和人员考核培训教材(上册)工程质量监督管理基础》、《建设工程质量监督机构和人员考核培训教材(下册)建设工程施工质量监督》中国建筑业协会工程建设质量监督分会组织编写ISNB:978-7-112-10082-8 43
第六部分 投诉过程中的证明证据介绍 43
一、原投诉文档 43
二、相关图片 44
三、视频录音 44
四、各建设行政和政府主管部门联系人表 44
五、原投诉文档扫描 46
6.5.1大部分过程文件及一些规划审批文件证据扫描 47
6.5.2相关图片 47
6.5.3视频 47
6.5.3这是部分投诉过程中的复印件文件扫描 47
6.5.3这是从2009年以来向部门投诉快递单扫描 47
六、原网上公示 47
6.6.1关于市政花园业主涂聚文重复反映市政花园房屋质量问题的情况汇报 47
6.6.2县长信箱受理单 47
6.6.3第6期 县长手机信箱工作简报 47
6.6.4质量科在永丰县处理群体上访事件 47
6.6.5质量科在永丰县处理群体上访事件 47
6.6.6在江西省政府官网申请公开未公开的 47
第七部分 简摘部分法规依据条文 48
7.1 违法违纪监督,监察 48
7.2  行政执法检查责任 52
7.3  执法 54
7.4  强制性规范监督法 57
7.5  工程图审查,个人资格 58
7.6  施工许可 59
7.7  质量监督,验收备案 60
7.8  建筑节能 69
7.9  房产测绘 71
7.10  行政处罚 72
7.11  权属登记 73
7.12 信访相关法律 73
7.13  行政处罚 75
7.14  建设系统投诉法规 76
7.15 规划变更法律 78
7.16  稽查相关法律依据 78
7.17 投诉公开法律依据 79
7.18  逐级投诉 80
7.19  个人或单位举报投诉法律依据 81
7.20  抗震安全法律依据 82
第八部分 简要概述本案建设领域涉及的违法违纪目录 82
第九部分 江西省吉安市永丰县市政花园业主投诉联名委托书(见最后附上)